La gestión educativa en Brasil como factor de impacto en la calidad de las escuelas públicas

Ana Claudia Moura Mandolini; Márcia  Lopes Reis

doi:10.19136/etie.v7n14.6315

Autores/as

Ana Claudia Moura Mandolini Universidade Estadual Paulista - UNESP https://orcid.org/0000-0001-6735-6042
Márcia Lopes Reis Universidade Estadual Paulista - UNESP https://orcid.org/0000-0002-0520-506X

DOI:

https://doi.org/10.19136/etie.v7n14.6315

Palabras clave:

Gestión educativa, Calidad, Evaluación a gran escala

Resumen

El documento analiza la sistematización de la literatura en Brasil bajo el impacto de la gestión educativa y la calidad de las escuelas públicas brasileñas. Son conocidos los criterios de pruebas i exámenes a gran escala como evaluaciones que definen que es la educación de calidad. En ese sentido, el rol de la gestión parece representar un factor de impacto. La metodología elegida ha sido la cualitativa, con análisis de contenido. Los resultados han sido 19 artículos desde las plataformas como Scielo, Oasis.br y Repositorios de la UNEPS, USP y UNICAMP, entre los años 2014 y 2024, con criterios de elegibilidad como palabras clave y tipo de material. Los análisis han sido hechos desde los códigos/categorías: función, perfil y prácticas de la gestión. Las conclusiones permiten sistematizar cambios en la gestión - que suele ser democrática - hacia la “plataformización” de sus tareas cotidianas para lograr los resultados en las evaluaciones a gran escala que informan cuales son las escuelas que implementan una educación pública de calidad.

Biografía del autor/a

Ana Claudia Moura Mandolini, Universidade Estadual Paulista - UNESP

Doutoranda em Educação Escolar pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (UNESP/Araraquara). Mestra em Educação: Área de Ensino pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (UNESP/Bauru). Área de concentração: educação, gestão educacional e formação de professores. Licenciada em Educação Física pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho - UNESP/Bauru (2018). Membro integrante do GECAPPEE - Grupo de Estudos sobre Comunidades de Aprendizagem e Políticas Públicas Educacionais Equitativas: planejamento, gestão e avaliação da formação de professores (UNESP/Araraquara), sendo responsável pela Linha 1: Grupo de Estudos Colaborativo para Ingresso na Pós-graduação Stricto Sensu (Mestrado e Doutorado). Atualmente, é professora de Educação Física Escolar da Rede Básica de Educação na cidade de Bauru/SP, facilitadora na Universidade Virtual do Estado de São Paulo (UNIVESP), responsável pelo Curso Letramento Científico/2024 junto aos alunos da pós-graduação (mestrado/doutorado) pelo Núcleo de Atenção Psicossocial (NTAPS) do campus da UNESP/Bauru e Curso Letramento Científico/2024 para os docentes da Educação Básica inscritos no GECAPPEE.
Márcia Lopes Reis, Universidade Estadual Paulista - UNESP

Doutora em Sociologia - área de concentração: ciência, tecnologia e sociedade (1999), Mestre em Educação - área de concentração: metodologia, técnica e currículo - (1994) ambos pela Universidade de Brasília, Especialista em nível de pós-graduaçao lato sensu em Supervisão e Currículo, UFMT (1991), graduada em Pedagogia pela AEUDF (1987). Realizou parte dos estudos de doutoramento na Universitat de València (1997) como bolsista do CNPq. Atualmente, é professora assistente doutor da UNESP na Faculdade de Ciências em Bauru e do Programa de Pós-Graduação em Educação Escolar na UNESP/Araraquara e atua como professora colaboradora do Programa de Pós-Graduação em Sociologia da Unicamp. Realizou estágios em nível de pós-doutorado: no Programa Formación Capital Humano Avanzado (CONICYT) na Universidad de Talca (Chile, 2010) e na Universitat Autònoma de Barcelona (Espanha), cumpriu Estágio Sênior (2011) para desenvolver projeto de pesquisa sobre as políticas públicas de gestão de modo comparado entre Chile, Espanha e Brasil. Em 2013, recebeu Prêmio Jovem Pesquisador do Banco Santander/ UNIP para realização de pesquisa na Universidad Católica de Argentina. Realiza pesquisas e projetos de extensão cujos temas afins são "Políticas Públicas e Gestão das Práticas Educativas" - nome do grupo credenciado no CNPq que organizou e coordenou de 2006 a 2014. Além deste grupo de pesquisa, participa como membro desde 2000 da equipe "Pedagogias de Resistência" (UnB/UCB/CNPq). Mais recentemente, na UNESP, participa como membro do "Grupo de Estudos da Infância e da Educação Infantil: Políticas e Programas" Seus estudos e análises apresentam ênfase nas abordagens sociológicas sobre: tecnologias da informação e da comunicação e suas relações com a função social da escola contemporânea, políticas públicas de educação (formação de professores e accountability), gestão educacional, a Sociologia como ciência e disciplina, imaginário social, representações sociais, cultura organizacional, cultura avaliativa, processos institucionais de geração e difusão da inovação, territorialidade, ciência e tecnologia.Acesso ORCID:https://orcid.org/0000-0002-0520-506X MÁRCIA LOPES REIS PhD in Sociology - concentration area: science, technology and society (1999), Master in Education - concentration area: methodology, technique and curriculum - (1994) both from the University of Brasília, Specialist in Supervision and Curriculum, UFMT (1991), holds a degree in Pedagogy by AEUDF (1987). Part of doctoral studies at the Universitat de València (1997) as a CNPq fellow. Assistant professor at UNESP at the Faculty of Sciences in Bauru and the Postgraduate Program at the School of Education at UNESP / Araraquara and a collaborator at the Postgraduate Program in Sociology at Unicamp. Internships in postdoctoral level: in the Formación Capital Humano Avanzado Program (CONICYT) at Universidad de Talca (Chile, 2010) and at Universitat Autònoma de Barcelona (Spain) and completed a Senior Internship (2011) to develop a comparative research project on the public management policies among Chile, Spain and Brazil. In 2013, received the Young Researcher Award from Banco Santander / UNIP for researching at Universidad Católica de Argentina. Conducts research and extension projects on themes related to"Public Policies and Management of Educational Practices" - a member of the CNPq-accredited group that organized and coordinated from 2006 to 2014. In addition to this research group, has been a member since 2000 of the team " Resistance Pedagogies "(UnB / UCB / CNPq). At UNESP, participates as a member in the "Group for the Study of Childhood and Early Childhood Education: Policies and Programs". Studies and analyzes emphasizing the sociological approaches on information and communication technologies and their relations with the social function of the contemporary school, public education policies (daily life and accountability), territoriality, educational management, sociology.

Referencias

Abdian, G. Z., & Oliveira, M. E. N. (2015). Gestão e qualidade da educação de escolas estaduais paulistas no contexto dos indicadores de desempenho. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, 31(1), 177-195. DOI: https://doi.org/10.21573/vol31n12015.58924

Aikin, W. M. (1942). The story of the Eight-Year Study: With conclusions and recommenda-tions. New York: Harper and Brothers.

Alavarse, O. M., Chappaz, R. D. O., & Freitas, P. F. (2021). Avaliações da aprendizagem exter-nas em larga escala e gestores escolares: características, controvérsias e alternati-vas. Cadernos de Pesquisa, 28 (1), 250-275. DOI: https://doi.org/10.18764/2178-2229.v28n1p250-275

Alavarse, O. M., Machado, C., & Arcas, P. H. (2017). Avaliação externa e qualidade da educa-ção: formação docente em questão. Revista Diálogo Educacional, 17(54), 1353-1375.

Alavarse, O., & Machado, C. (2013). Avaliação interna no contexto das avaliações externas: desafios para a gestão escolar. Cadernos Anpae, 17, 1-13. DOI: https://doi.org/10.7213/1981-416X.17.054.AO04

Arelaro, L. R. G. (2016). Gestão Democrática não é falácia, é prática social. Revista Parlamento e Sociedade, 4(6), 65-77.

Arelaro, L. R. G., Jacomini, M. A., & Carneiro, S. R. G. (2016). Limitações da participação e gestão “democrática” na rede estadual paulista. Educação & sociedade, 37, 1143-1158. DOI: https://doi.org/10.1590/ES0101-73302016167343

Barber, M., Fullan, M., Mackay, A. & Zbar, V. (2009). Building excellent education systems: From conception to implementation at scale, Melbourne. Centre for Strategic Education Seminar Paper No. 189, noviembre 2009. DOI: 10.1007/s10833-009-9108-z

Bardin, L. (1977). Análise de conteúdo. Lisboa: Edições, 70, 225.

Bogdan, R., & Biklen, S. (1994). Investigação qualitativa em educação: uma introdução à teoria e aos métodos. Porto editora.

Bortolozzi, A. C. (2020). Questionário e entrevista na pesquisa qualitativa: Elaboração, apli-cação e análise de conteúdo. São Carlos: Pedro & João Editores.

Brasil. (2001). Aprova o Plano Nacional de Educação e dá outras providências. Lei nº 10.172, de 9 de janeiro de 2001.

Brasil. (2001). Aprova o Plano Nacional de Educación e dispõe outras medidas. Ley N° 10.172, de 9 de janeiro de 2001.

Brocanelli, C. R., Garcia, M. P. M., Sabia, C. P. D. P., & Dias, C. L. (2013). Projeto político-pedagógico: o espaço de participação efetiva e contextualizada dos atores da esco-la. Educação em Revista, 37-51. DOI: https://doi.org/10.36311/2236-5192.2013.v14n2.3559

Cappelletti, I. F. (2015). Os conflitos na relação avaliação e qualidade da educação. Educar em Revista, (spe 1), 93-107. DOI: 10.1590/0104-4060.41464

Chirinéa, A. M., & Brandão, C. D. F. (2015). O IDEB como política de regulação do Estado e legitimação da qualidade: em busca de significados. Ensaio: avaliação e políticas públi-cas em educação, 23, 461-484. DOI: https://doi.org/10.1590/S0104-40362015000100019

Cury, C. R. J. (2014). A qualidade da educação brasileira como direito. Educação & Socieda-de, 35, 1053-1066.

Esquinsani, R. S. S., & da Silveira, C. L. A. (2015). Agendas da educação básica: gestão esco-lar e qualidade da educação. Revista Brasileira de Política e Administração da Educa-ção, 31(1), 145-157. DOI: https://doi.org/10.21573/vol31n12015.58922

Filho, A. E. (2019). ¿Consejos escolares para qué?: Análisis de una experiencia con la gestión escolar. Revista de Psicologia da IMED, 11(1), 139-152. DOI: https://doi.org/10.18256/2175-5027.2019.v11i1.2891

Gil, A. C. (2008). Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. Ediitora Atlas SA.

Hargreaves, A., Lieberman, A., Fullan, M. & Hopkins, D. (2010). Second International Hand-book of Educational Change, Volumes 1 y 2, Springer Dordrecht: Heidelberg, London, Nueva York.

Harris, A. & Chrispeels, J. (eds.) (2008). International Perspectives on School Improvement. Londres, Routledge Falmer.

Hopkins, D. y Reynolds, D. (2001). The Past, Present, and Future of School Improvement: Towards the Third Age, British Educational Research Journal, vol. 27, n.4, pp 459 – 75. DOI:10.1080/01411920120071461

Hopkins, D. (2007). Every School a Great School: Realizing the Potential of System Leadershi. Maidenhead. Berkshire: Open University Press.

Jacomini, M. A, Girotto, E. D, Barbosa, A., & Stoco, S. (2022). Política Educacional na Rede Estadual Paulista e Qualidade do Ensino sob a Nova Gestão Pública, 1995 a 2018. Education Policy Analysis Archives/Archivos Analíticos de Políticas Educati-vas/Arquivos Analíticos de Políticas Educativas, 30. https://doi.org/10.1590/0102-469826145 .

Libâneo, J. C. A organização e a gestão da escola: teoria e prática. Goiânia: Alternativa, 2007.

Lück, H. Gestão participativa na escola. São Paulo: Vozes, 2010.

Machado, C., & Alavarse, O. M. (2014). Qualidade das escolas: tensões e potencialidades das avaliações externas. Educação & Realidade, 39, 413-436.

Machado, C., & Alavarse, O. M. (2015). Responsabilização ou controle da qualidade do ensi-no: a que serve a avaliação externa? Educação: teoria e prática, 25(48), 67-79. DOI: https://doi.org/10.18675/1981-8106.vol25.n48.p67-79.

Machado, C., Alavarse, O. M., & Arcas, P. H. (2015). Sistemas estaduais de avaliação: interfa-ces com qualidade e gestão da educação. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação-Periódico científico editado pela ANPAE, 31(3), 667-680. DOI: https://doi.org/10.21573/vol31n32015.63800

Mandolini, A. C. M., & Reis, M. L. (2023) Tendências em gestão escolar: a condição estraté-gica das práticas democráticas. Cadernos de Docência na Educação Básica X: Tendên-cias e Inovações Educacionais Contemporâneas. Editora Cultura Acadêmica (pp.187-205).

Medeiros, M. D. L., Ferolla, L. M., Passador, C. S., & Passador, J. L. (2014). Gestão escolar: afinal, que fins estão sendo buscados. RBPAE, 30(1), 115-138. DOI: https://doi.org/10.21573/vol30n12014.50016

Monção, M. A. G. (2019). Educação infantil e gestão democrática: desafios do cotidiano para a garantia dos direitos das crianças. Comunicações.

Nardi, E. L., Schneider, M. P., & Rios, M. P. G. (2014). Qualidade na educação básica: ações e estratégias dinamizadoras. Educação & Realidade, 39, 359-390.

Paro, V. H. (2008). Estrutura da escola e educação como prática democrática. Políticas edu-cacionais e organização do trabalho na escola. São Paulo: Xamã (pp.11-38).

Paschoalino, J. B. D. Q. (2018). Gestão Escolar na Educação Básica: construções e estratégias frente aos desafios profissionais. Educação & Realidade, 43, 1301-1320. DOI: https://doi.org/10.1590/2175-623684867

Soriano, F. F., Junior, A. P. S., Novi, J. C., Soriano, D. F., & Rebehy, P. C. P. W. (2021). Melhores práticas e performance de escolas municipais do ensino fundamental no Ceará: análise da eficiência na gestão escolar. Education Policy Analysis Archives, 29 (January-July), 47-47. DOI: 10.14507/epaa.29.3993

Sousa, S. Z. (2014). Concepções de qualidade da educação básica forjadas por meio de avalia-ções em larga escala. Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campi-nas), 19, 407-420. DOI: https://doi.org/10.1590/S1414-40772014000200008

Stringfield, S. & Teddlie, C. (2008). School effectiveness research including a call for future research. International handbook on teacher and school development. Londres: Routledge/Falmer (pp.379-388).

Tardif, M. (2012). Saberes docentes e formação profissional. Editora Vozes Limitada.